2024-2026年招标（采购）代理服务框架采购

招标公告

（招标编号：/）

2024-2026年招标（采购）代理服务框架采购（招标编号：/），已由项目审批机关批准，招标人为南方电网电力科技股份有限公司。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。

一、招标信息

（一）项目名称：2024-2026年招标（采购）代理服务框架采购

（二）招标人：南方电网电力科技股份有限公司

（三）项目预计采购金额：/ 万元

（四）资金落实情况：已落实

（五）招标方式：公开招标

（六）项目类别：服务类

（七）资格审查方式：资格后审

（八）投标有效期：90天（日历日）

（九）服务期限：合同签订之日起满2年止，具体以合同签订为准。

二、项目概况和招标范围

（一）采购内容与要求

标的	预计金额（万元）	标包号	招标（采购）项目实际结算金额所占比例
2024-2026年招标（采购）代理服务	/	1	50%
		2	30%
		3	20%

1、工作内容及要求：

(1) 依法合规承接采购人指定的全类别（工程、货物、服务）招标和非招标采购代理、资格预审、资质能力评价工作，负责采购项目前期咨询，协助编制并审查采购方案的合法合规性，负责编制采购文件并进行符合性审查。

(2) 负责完善评标场所设施设备配置，确保承办的所有采购业务“上平台、进基地”，使采购活动全过程可追查，实现音视频全程监控、长期保存和责任追溯。

(3) 负责发布采购项目信息及相关咨询和澄清工作、组织投标人踏勘现场、组织投标答疑、抽取评标评审专家、组织开标和评标活动、审查投标人资格及关联关系、发放中标（成交）通知书、协调合同签订相关事项，协助审查投标人资格等。

(4) 负责采购专家报到后至评审结束期间的行为及纪律管理，核实专家资格（对于招标项目需核实专家是否满足法定资格条件），并配合采购人开展采购专家评价管理工作。招标代理机构应做好电子设备等违禁物品的安检工作，引导评标专家在指定区域储存随身物品，确因工作需要电子设备辅助的，由代理机构做好登记备案。

(5) 负责评审现场管理，确保采购活动组织实施过程的合法性和规范性，对采购流程节点的廉洁风险进行管控，维护评审现场纪律，完整、准确记录评审过程中异常情况，并在评审结束后报采购人。

(6) 配合建立异议受理反馈机制，接收采购异议等，反馈采购人核查处理，并将回复或处理意见回复异议人；配合相关部门对异议、投诉问题进行核查，配合纪检监督部门对有关人员涉嫌违规违纪违法、失职渎职的问题进行核查。

(7) 负责采购档案的归档，按公司档案管理规定规范建档和移交。

(8) 配合开展采购活动的信息收集、数据整理和统计分析工作。

(9) 代理合同约定的其他工作内容。

2、行为准则：

(1) 遵守国家有关招投标的法律、法规、规章及有关规定，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，根据采购人委托开展代理业务。

(2) 严格遵守和认真履行与采购人签署的委托代理合同，依法守信，恪守职业道德，遵守职业服务标准，廉洁自律。  

(3) 严格遵守保密制度，不得泄露在代理服务过程中获取的相关秘密信息，不得泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料。

(4) 不得在其代理的采购项目中投标或者代理投标，也不得为代理的采购项目的投标人提供咨询。

(5) 基于服务内容范围、服务工作量、服务质量等因素收取相应的代理服务费，代理服务费用收取应符合国家、行业标准规范及公司有关要求。

(6) 对于招标人、投标人、评标专家等提出的违法要求应当坚决抵制、及时劝阻，不得背离职业道德无原则附和；不得与招标人、投标人、评标专家、交易平台运行服务机构等串通损害国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人合法权益。

(7) 从业人员应坚持诚信守法、客观公正、专业科学、经济高效的行为准则，自觉遵守釆购法律法规、政策和职业道德规范。

3、专业能力要求：

(1) 配备具有采购相关专业能力的技术人员及满足代理服务需求的场所和服务设施。

(2) 建立和完善采购代理服务质量管控体系，对采购过程文件严格审核把关，采购过程文件编制及审核岗位设置不相容。

(3) 及时搜集采购过程存在问题，提出相应的应对处理措施或建议，定期汇总更新，统一规范业务行为。

(4) 加强代理服务专业人才培养和队伍建设，提升采购专业化水平。

(5) 从业人员应具备过硬的专业素质及职业操守，在采购实施过程中发挥专业优势，对采购人开展采购活动提出合理化建议。  

(6) 从业人员应具备釆购相关的技术、管理和法律政策等专业知识，以及综合应用专业知识分析和解决采购实际问题、提供采购服务所需要达到的职业能力。

(7) 及时了解采购政策变化及行业发展动态，收集相关法律法规、技术标准、标准文本、市场交易价格等信息，对已完成采购项目数据进行汇总、整理和分析，强化服务能力。

4、其它要求：

（1）中标方需提供驻点工作人员，驻点工作人员需具备工程师及以上职称，具有5年以上招标代理经验，并能根据招标人要求增加工作人员。其中：标包一中标人驻点人员3-6人；标包二中标人驻点人员2-4人；标包三中标人驻点人员1-2人。

（2）本项目招标人有权采取定期检查或随机抽查的方式，对招标代理机构开展监督管理。对于监督检查及自检自查发现的问题，代理机构应深入分析原因，及时整改并持续提高服务水平。

（3）任何违反上述要求、对招标人工作造成实质性影响的，招标人有权暂停委托订单下发；情节严重的，将按照招标人相关规定实施处罚，招标人有权取消委托代理合同。

（二）其他说明：

1、本项目采用招标（采购）代理服务费率报价，按实结算，报价为含税报价（税率X%）。

2、框架协议有效期：本框架合同期限从合同签订之日起满2年止。在本框架合同到期前，实际采购金额达到标包预估金额的150%时，即终止本框架合同。在框架合同即将到期，实际采购金额未达到标包预估金额的150%时，可通过签订补充协议延长有效期，但不超过半年，实际采购量不能超过150%。在框架合同到期后，框架采购合同终止。本框架采购为据实结算，在框架有效期内可能不发生采购量。

3、本项目合同履约期间招标人可以根据合同中要求的考核标准，对各中标人进行考核评价，对于考核评价低者，招标人有权减少该中标人分配的代理项目。由于同一项目的不可拆分性，不同标包中标人所承担的代理项目与预估的分配比例会存在一定偏差，最终各中标人承接比例以服务期内实际发生的采购量为准。

4、对在代理服务过程中，对于考核评价低、影响采购工作实施进度的中标人，招标人有权对其进行处罚。

5、因本项目各标包的工作内容一致，且采用费率报价形式，故投标人仅需递交一份投标文件即可。

6、通过初评的投标供应商数量≥N+2时（N=标包数量），则该标的中标供应商数量不变；通过初评的投标供应商数量＜N+2时（N=标包数量），则该标的中标供应商数量相应减少：

（1）通过初评的供应商数量≥5时，则推荐标包成交供应商数量为3家，推荐3名成交候选人，依标包1、标包2、标包3次序成交。

（2）通过初评的供应商数量=4时，成交供应商数量为2家，推荐3名成交候选人，排名第一供应商中标包1，排名第二供应商中标包2，标包3流标 。

（3）通过初评的供应商数量=3时，成交供应商数量为1家，推荐排名3名成交候选人，排名第一供应商中标包1 ，标包2、标包3流标。

（4）通过初评的供应商数量<3时，本项目采购失败。

（5）已确定为某一标包中标人的，不得参与流标标包的后续采购。

（三）关于代理费用的说明

1、代理服务费用的定义

招标（采购）代理服务费用是指本项目投标人接受南方电网电力科技股份有限公司委托，在承担项目招标或非招标采购全过程中产生的代理服务工作所收取的费用，包括评标专家的劳务报酬、驻点人员薪酬、福利、差旅等各项为提供招标（采购）服务而产生的全部费用。上述项目的代理服务报酬支付方为项目中标（成交）单位。

2、代理服务费用的计算方法
   按照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号文件）、《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格〔2003〕857号）、《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格〔2011〕534号）等文件的规定计算项目的代理服务费用（不含工程量清单、工程标底或工程招标控制价的编制费用及代收代支费用），然后乘以招标（采购）代理服务费率（xx%），为项目代理服务报酬。

3、代理服务费用的支付

（1）代理服务费用由招标（采购）项目中标（成交）人承担，按照项目实际采购金额据实结算。专项采购项目按照采购中标金额据实结算；框架采购项目最终按照框架采购实际发生金额结算，每季度结算一次，首次按照框架采购预算额的30%收取代理服务费用。对于须进行二次遴选采购的框架采购项目，框架采购项目的招标代理服务费用在进行二次遴选采购时由二次遴选的订单成交供应商承担并支付。 

（2）划分标包/标段的采购项目，各标包/标段分别计取代理服务报酬，代理服务报酬支付方为各标包/标段的中标（成交）单位。

（3）因流标导致非一次性采购成功的项目，按照最后一次成交时的代理费用为项目最终全部代理服务报酬。

（4）特别提醒：南方电网电子采购交易平台需收取一定的服务费，收费对象为招标代理机构，本项目招标人不承担此部分费用。

（5）为完成招标人委托项目实施而发生的除上述费用以外的费用，原则上由本项目中标人自行承担，其他费用由本项目招标人和中标人双方友好协商解决。

三、投标人资格要求

通用资格：

1、中华人民共和国境内注册合法运作的法人或非法人组织，具有独立承担招标、采购项目的能力和独立履行合同的能力。

2、必须提供有效期内的营业执照或其他行政主管部门核发的有效登记注册证明文件。

3、近一年内未出现重大违法行为，没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态。注：提供近1年（2022年1月1日至今）经第三方审计的年度或半年报或季度财务报表审计报告。事业单位或2022年1月1日后成立的公司可提供加盖本单位公章的财务报表，对有社会普遍共识的正常经营事业单位（如高校等）可不提供财务报表审计报告。

4、没有因违反规定被南方电网公司限制参与投标资格。

5、不得存在以下情况：投标人被南方电网公司、广东电网公司、南方电网电力科技股份有限公司实施不接受投标或市场禁入处理，且未解除处罚的。在处理期限内尚未完成评标的，作否决投标处理，尚未发出中标通知书或成交通知书的，作取消中标或成交资格处理。

6、为防止厂家间出现围标、串标、关联交易行为，对于存在以下情况的，一经查出，涉及单位全部作废标处理或废除中标资格：

（1）单位负责人为同一人的两个及两个以上单位同时参加同一标包或未划分标包的同一标的的投标；

（2）控股与被控股单位同时参加同一标包或未划分标包的同一标的的投标；

（3）管理与被管理单位同时参加同一标包或未划分标包的同一标的的投标；

7、投标方需提供“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.gov.cn）中关于本单位营业执照信息、发起人及出资信息、主要人员信息、分支机构信息、变更信息、股东及出资信息、股权变更信息、行政许可信息、行政处罚信息等内容的查询结果（查询结果应为网站自动生成的 PDF 文件的打印版）。对于未在“国家企业信用信息公示系统”进行相关信息公示的事业单位或涉密性质单位，可提供“信用中国”或其他有关行政部门出具的相关证明材料。

8、不接受联合体投标。

专用资格：

具备近三年内（投标截止日前36个月）具备有效的招标代理服务业绩，代理项目的累计采购金额不少于5亿元。需提供项目的中标通知书或委托证明或合同关键页、签字页及封面的复印件。

四、招***

实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于2024年04月08日20时00分至2024 年04月15日20时00分(北京时间，下同)***下载电子版招标文件，逾期下载视为无效领取招标文件。

本招标项目仅供 正式会员查阅，您的权限不能浏览详细信息,请点击注册/登录，或联系工作人员办理会员入网事宜，成为正式会员后方可获取详细的招标公告、报名表格、项目附件及部分项目招标文件等。
联系人：王越
电话：010-53605787
手机：13681224795 (欢迎拨打手机/微信同号)
邮箱：wangyue@zbytb.com