一、评标、定标办法
本工程招标评标办法采用“综合评估法”。
评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托**出书面澄清说明的，被否决投标责任自负。
招标人在评标准备过程中发现的问题应主动提请评标委员会作无效标处理，在招标人审查意见表生成后，评标准备工作一旦结束，评标准备结果不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
二、评标标准和程序
（一）资格审查（资格后审）
评标委员会对开标情况无废标情形的投标人资格对照招标文件投标须知第********项的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。
评审因素
评审标准
营业执照
具备有效的营业执照
安全生产许可证
具备有效的安全生产许可证
资质等级
具备有效的资质证书且资质等级符合第2章“投标人须知”第******** 项规定
财务状况
符合第2章“投标人须知”第******** 项规定
类似项目业绩
信誉
项目负责人
安全生产考核合格证
项目负责人具备有效的安全生产考核合格证
其他
符合第2章“投标人须知”相关规定
（二）详细评审
投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：
1、初步评审
********形式评审标准
对投标文件的有效性、完整性进行评审。
评审因素
评审标准
投标人名称
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
授权委托**
有法定代表人签字（或盖章）并加盖投标单位公章
报价唯一
只能有一个有效报价，并不超过最高限价
其它
不同投标文件间不出现评委会认为不应有的雷同
投标文件签字盖章
符合第2章“投标人须知”相关规定
********响应性审查
对招标文件要求的工期、质量标准、投标保证金、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。
评审因素
评审标准
投标内容
符合第2章“投标人须知”第********款规定
工期
符合第2章“投标人须知”第******** 款规定
工程质量
符合第2章“投标人须知”第******** 款规定
投标有效期
符合第2章“投标人须知”第********款规定
投标保证金
符合第2章“投标人须知”第******** 款规定
权利义务
符合第4章“合同条款及格式”规定
己标价工程量清单
符合第5章“工程量清单”填写规定
技术标准和要求
符合第7章“技术标准和要求”主要规定
其它
投标文件没有招标人不能接受的条件
……
……
（三）清标
评标委员会对通过资格审查、详细评审的所有投标人进行清标，在此环节仅对投标人投标文件中的总价表进行清标。如投标人总价表中出现缺项、改变工程量项目名称或单位或数量、单价或总价计算错误、改变暂列###路单价高于招标文件设定控制价等重大偏差情形的，清标不予通过。投标人仍需提供与总价表相匹配的投标预算，供招标人核查。
评分标准
序号
评分因素
分值
评分标准
一
投标报价
70
1
投标总价
70
若有效投标人的投标报价与招标控制价相比下浮率在下列区间以外的，其投标报价不参与A值的计算（下浮区间为0%≤下浮率≤10%）。
以下两种方法招标人在开标时随机抽取确定一种方法作为投标报价的评审标准。
方法一：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A。
评标基准价 =A×K，K 值在开标前随机抽取确定，K 值的取值范围为96%、97%、98%。评标价等于评标基准价的得满分；评标价相对评标基准价每上浮1%扣减********分，每下浮1%扣减******** 分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
方法二：
1、以参与A值计算入围单位投标价的算术平均值为 A，招标控制价为B，Q1、Q2为权重系数。则:
评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2
Q1=1-Q2, Q2 取值55%、65%、75%；K1的取值范围为95%、96%、97%；K2 的取值为95%。Q2、K1 值在开标时由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%扣减 ********分，投标报价每低于评标基准价1%扣减********分，偏离不足1%的，用插入法计算。
注：本项目投标报价总得分保留二位小数(第三位四舍五入)。投标人得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较小数点后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由评标委员会通过抽签确定排序。
本工程由招标人在开标现场随机抽取有关系数值。
评标委员会对开标、资格审查、详细评审及清标情况评审无明显废标情形的投标文件按报价得分由高到低顺序进行评审，直至选出1名合格的投标人。
说明：
①．评标基准值一经确定，评标委员会在评标报告上签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整；
②. 招标控制价一经确定，在开标、评标、定标过程中及定标后均不得以任何因素进行调整；
③. 评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；
④. 有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件；
⑤. 开标、资格审查、详细评审及清标过程中被判定为无效标的不参与上述有关数值计算。
二
施工组织设计 (暗标）
26
1
内容完整性和编制水平
1
施工组织设计完整内容、针对性较好的得 1 分，有缺陷扣 ********～******** 分，无描述不得分。
2
施工方案与 技术措施
16
********
工场布置
2
工场布置和其它临时设施布置方案合理可行得 2 分，有缺 陷扣 ********～1 分，无描述不得分。
********
土方施工
2
土方方案与技术措施可行，安全有保障得 2 分，有缺陷扣 ********～1 分，无描述不得分。
********
木桩护岸
2
木桩护岸方案与技术措施合理得 2 分，有缺陷扣 ********～1 分，无描述不得分。
********
基础工程
2
基础工程施工方案与技术措施合理得 2 分，有缺陷扣 ********~
1 分，无描述不得分。
********
回填与降排水
2
回填与降排水施工方案与技术措施合理得 2 分，有缺陷扣 ********～1 分，无描述不得分。
********
钢筋及模板
2
钢筋及模板施工方案与技术措施合理得 2 分，有缺陷扣 ********～1 分，无描述不得分。
********
混凝土工程
2
混凝土工程施工方案与技术措施合理得 2 分，有缺陷扣 ********～1 分，无描述不得分。
********
机电设备与安装
2
机电设备与安装施工方案与技术措施合理得 2 分，有缺陷 扣 ********～1 分，无描述不得分。
3
质量管理体系与 措施
2
质量管理体系与措施内容全面得 2 分，有缺陷扣 ********～1 分，无描述不得分。
4
安全管理体系与 措施
2
安全管理体系与措施内容全面得 2 分，有缺陷扣 ********～1 分，无描述不得分。
5
环境保护措施
2
环境保护方案满足环境保护要求得 2 分，有缺陷扣 ********~ 1分，无描述不得分。
6
工程进度计划与 措施
2
施工进度计划合理、工期保证措施可行得 1 分，有缺陷扣 ********～1 分，无描述不得分。
7
资源配置计划
1
设备配备、劳动力配备、资金保障满足工程施工需要，保 证方案可行得 1 分，有缺陷扣 ********～******** 分，无描述不得分。
三
业绩及信誉
4
1
业绩
4
（1）项目负责人具有近3年内（至投标截止时间止，以中标通知书的时间为准）担任过类似工程项目负责人业绩（项目负责人为变更后的业绩不予认可），类似工程施工业绩指单项合同额不少于500万元的农田水利（不含河道整治）或土地治理或高标准农田建设等类似工程，有 1 个得 2分， 本小项最高4分。
（2）能证明业绩真实性的辅助材料是指以下材料之一：①提供的中标通知书或施工合同已加盖项目所在地建设工程招投标管理部门或相关行政主管部门备案章；②****网查询截图；③业绩项目所在地招投标管理部门或相关行政主管部门出具的业绩真实性书面证明扫描件；④该业绩已录入“全国水###市场信用信息平台”的查询截图。
本项要求的相关指标需在提供的中标通知书或施工合同或竣工验收证明（完工验收证明）中体现，如提供的中标通知书或施工合同或竣工验收证明（完工验收证明）均未能体现本招标公告要求的相关指标的，须提供业绩项目所在地工程招投标管理部门或行政主管部门出具的能反映相关指标的证明。各项材料所反映的同一指标不一致的，以最小的为准。如招标文件要求项目负责人业绩，而所提供业绩工程不止一名项目负责人的，本工程只认可排列第一位的项目负责人业绩，业绩不是投标人承接的工程，不予认可。
投标申请人须确保所提供的相关证明材料明确无歧义，如因提供的相关证明材料不全面影响资格审查的后果自负，招标人不接受投标申请人主动提出的澄清、说明或补正。
注：（资格审查材料提供的业绩在此项中可参加计分。）
评标委员会对开标、资格审查、详细评审及清标情况评审无明显废标情形的投标文件按综合得分由高到低顺序进行评审，直至选出1名合格的投标人。
本工程招标评标办法采用“综合评估法”。
评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托**出书面澄清说明的，被否决投标责任自负。
招标人在评标准备过程中发现的问题应主动提请评标委员会作无效标处理，在招标人审查意见表生成后，评标准备工作一旦结束，评标准备结果不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
二、评标标准和程序
（一）资格审查（资格后审）
评标委员会对开标情况无废标情形的投标人资格对照招标文件投标须知第********项的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。
评审因素
评审标准
营业执照
具备有效的营业执照
安全生产许可证
具备有效的安全生产许可证
资质等级
具备有效的资质证书且资质等级符合第2章“投标人须知”第******** 项规定
财务状况
符合第2章“投标人须知”第******** 项规定
类似项目业绩
信誉
项目负责人
安全生产考核合格证
项目负责人具备有效的安全生产考核合格证
其他
符合第2章“投标人须知”相关规定
（二）详细评审
投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：
1、初步评审
********形式评审标准
对投标文件的有效性、完整性进行评审。
评审因素
评审标准
投标人名称
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
授权委托**
有法定代表人签字（或盖章）并加盖投标单位公章
报价唯一
只能有一个有效报价，并不超过最高限价
其它
不同投标文件间不出现评委会认为不应有的雷同
投标文件签字盖章
符合第2章“投标人须知”相关规定
********响应性审查
对招标文件要求的工期、质量标准、投标保证金、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。
评审因素
评审标准
投标内容
符合第2章“投标人须知”第********款规定
工期
符合第2章“投标人须知”第******** 款规定
工程质量
符合第2章“投标人须知”第******** 款规定
投标有效期
符合第2章“投标人须知”第********款规定
投标保证金
符合第2章“投标人须知”第******** 款规定
权利义务
符合第4章“合同条款及格式”规定
己标价工程量清单
符合第5章“工程量清单”填写规定
技术标准和要求
符合第7章“技术标准和要求”主要规定
其它
投标文件没有招标人不能接受的条件
……
……
（三）清标
评标委员会对通过资格审查、详细评审的所有投标人进行清标，在此环节仅对投标人投标文件中的总价表进行清标。如投标人总价表中出现缺项、改变工程量项目名称或单位或数量、单价或总价计算错误、改变暂列###路单价高于招标文件设定控制价等重大偏差情形的，清标不予通过。投标人仍需提供与总价表相匹配的投标预算，供招标人核查。
评分标准
序号
评分因素
分值
评分标准
一
投标报价
70
1
投标总价
70
若有效投标人的投标报价与招标控制价相比下浮率在下列区间以外的，其投标报价不参与A值的计算（下浮区间为0%≤下浮率≤10%）。
以下两种方法招标人在开标时随机抽取确定一种方法作为投标报价的评审标准。
方法一：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A。
评标基准价 =A×K，K 值在开标前随机抽取确定，K 值的取值范围为96%、97%、98%。评标价等于评标基准价的得满分；评标价相对评标基准价每上浮1%扣减********分，每下浮1%扣减******** 分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
方法二：
1、以参与A值计算入围单位投标价的算术平均值为 A，招标控制价为B，Q1、Q2为权重系数。则:
评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2
Q1=1-Q2, Q2 取值55%、65%、75%；K1的取值范围为95%、96%、97%；K2 的取值为95%。Q2、K1 值在开标时由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%扣减 ********分，投标报价每低于评标基准价1%扣减********分，偏离不足1%的，用插入法计算。
注：本项目投标报价总得分保留二位小数(第三位四舍五入)。投标人得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较小数点后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由评标委员会通过抽签确定排序。
本工程由招标人在开标现场随机抽取有关系数值。
评标委员会对开标、资格审查、详细评审及清标情况评审无明显废标情形的投标文件按报价得分由高到低顺序进行评审，直至选出1名合格的投标人。
说明：
①．评标基准值一经确定，评标委员会在评标报告上签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整；
②. 招标控制价一经确定，在开标、评标、定标过程中及定标后均不得以任何因素进行调整；
③. 评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；
④. 有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件；
⑤. 开标、资格审查、详细评审及清标过程中被判定为无效标的不参与上述有关数值计算。
二
施工组织设计 (暗标）
26
1
内容完整性和编制水平
1
施工组织设计完整内容、针对性较好的得 1 分，有缺陷扣 ********～******** 分，无描述不得分。
2
施工方案与 技术措施
16
********
工场布置
2
工场布置和其它临时设施布置方案合理可行得 2 分，有缺 陷扣 ********～1 分，无描述不得分。
********
土方施工
2
土方方案与技术措施可行，安全有保障得 2 分，有缺陷扣 ********～1 分，无描述不得分。
********
木桩护岸
2
木桩护岸方案与技术措施合理得 2 分，有缺陷扣 ********～1 分，无描述不得分。
********
基础工程
2
基础工程施工方案与技术措施合理得 2 分，有缺陷扣 ********~
1 分，无描述不得分。
********
回填与降排水
2
回填与降排水施工方案与技术措施合理得 2 分，有缺陷扣 ********～1 分，无描述不得分。
********
钢筋及模板
2
钢筋及模板施工方案与技术措施合理得 2 分，有缺陷扣 ********～1 分，无描述不得分。
********
混凝土工程
2
混凝土工程施工方案与技术措施合理得 2 分，有缺陷扣 ********～1 分，无描述不得分。
********
机电设备与安装
2
机电设备与安装施工方案与技术措施合理得 2 分，有缺陷 扣 ********～1 分，无描述不得分。
3
质量管理体系与 措施
2
质量管理体系与措施内容全面得 2 分，有缺陷扣 ********～1 分，无描述不得分。
4
安全管理体系与 措施
2
安全管理体系与措施内容全面得 2 分，有缺陷扣 ********～1 分，无描述不得分。
5
环境保护措施
2
环境保护方案满足环境保护要求得 2 分，有缺陷扣 ********~ 1分，无描述不得分。
6
工程进度计划与 措施
2
施工进度计划合理、工期保证措施可行得 1 分，有缺陷扣 ********～1 分，无描述不得分。
7
资源配置计划
1
设备配备、劳动力配备、资金保障满足工程施工需要，保 证方案可行得 1 分，有缺陷扣 ********～******** 分，无描述不得分。
三
业绩及信誉
4
1
业绩
4
（1）项目负责人具有近3年内（至投标截止时间止，以中标通知书的时间为准）担任过类似工程项目负责人业绩（项目负责人为变更后的业绩不予认可），类似工程施工业绩指单项合同额不少于500万元的农田水利（不含河道整治）或土地治理或高标准农田建设等类似工程，有 1 个得 2分， 本小项最高4分。
（2）能证明业绩真实性的辅助材料是指以下材料之一：①提供的中标通知书或施工合同已加盖项目所在地建设工程招投标管理部门或相关行政主管部门备案章；②****网查询截图；③业绩项目所在地招投标管理部门或相关行政主管部门出具的业绩真实性书面证明扫描件；④该业绩已录入“全国水###市场信用信息平台”的查询截图。
本项要求的相关指标需在提供的中标通知书或施工合同或竣工验收证明（完工验收证明）中体现，如提供的中标通知书或施工合同或竣工验收证明（完工验收证明）均未能体现本招标公告要求的相关指标的，须提供业绩项目所在地工程招投标管理部门或行政主管部门出具的能反映相关指标的证明。各项材料所反映的同一指标不一致的，以最小的为准。如招标文件要求项目负责人业绩，而所提供业绩工程不止一名项目负责人的，本工程只认可排列第一位的项目负责人业绩，业绩不是投标人承接的工程，不予认可。
投标申请人须确保所提供的相关证明材料明确无歧义，如因提供的相关证明材料不全面影响资格审查的后果自负，招标人不接受投标申请人主动提出的澄清、说明或补正。
注：（资格审查材料提供的业绩在此项中可参加计分。）
评标委员会对开标、资格审查、详细评审及清标情况评审无明显废标情形的投标文件按综合得分由高到低顺序进行评审，直至选出1名合格的投标人。
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